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3月17日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布成品油調(diào)價(jià)公告，自2022年3月17日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）每噸分別提高750元和720元。至此，國(guó)內(nèi)成品油最高零售價(jià)格已經(jīng)歷2022年以來(lái)“五連漲”，其中部分地區(qū)95#汽油最高零售價(jià)突破9元/升，創(chuàng)歷史新高。

今年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲。自2月24日盤(pán)中突破100美元/桶大關(guān)后，便一路高歌猛進(jìn)，最高曾逼近140美元/桶大關(guān)。雖然近幾日重新跌破100美元/桶，但由于前幾日的強(qiáng)勁走勢(shì)，導(dǎo)致此次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍出現(xiàn)了大幅上調(diào)。

國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格走勢(shì)將如何發(fā)展？國(guó)內(nèi)煉廠運(yùn)行狀況如何？針對(duì)成品油供需市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變化，相應(yīng)主管部門(mén)又有哪些應(yīng)對(duì)措施？

▎“下個(gè)月甚至未來(lái)半年，肯定會(huì)有一定程度的回調(diào)”

據(jù)悉，經(jīng)歷本輪調(diào)價(jià)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平達(dá)到歷史新高。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)所主任工程師王利寧指出，近期，受?chē)?guó)際局勢(shì)影響，成品油價(jià)格大幅上漲的情況在國(guó)際上普遍存在，歐洲部分國(guó)家尤其明顯。據(jù)記者了解，當(dāng)前，法國(guó)、英國(guó)的汽、柴油價(jià)格均已突破12元/升。

“我國(guó)現(xiàn)行的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制是跟隨國(guó)際原油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的，該漲就漲，該降就降?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源所經(jīng)濟(jì)中心副主任田磊指出，與國(guó)際上“一天一變”的油價(jià)不同，國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格是以10個(gè)工作日國(guó)際油價(jià)的平均值作為依據(jù)，“這樣可以平抑一些極端行情，無(wú)論是對(duì)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)還是中下游用戶而言，都是比較有利的”。

事實(shí)上，近幾日，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下跌的情況，田磊認(rèn)為，這也是此次調(diào)價(jià)水平低于此前市場(chǎng)預(yù)期的主要原因?！爱?dāng)前，俄烏沖突還是存在高度不確定性?，F(xiàn)在國(guó)際油價(jià)處在逐步下行的階段，但并不排除未來(lái)盤(pán)中價(jià)格會(huì)再創(chuàng)新高。”田磊表示，全球油氣市場(chǎng)正在重構(gòu)，在這一過(guò)程中，國(guó)際油價(jià)大幅度波動(dòng)可能會(huì)成為常態(tài)?！半m然本輪成品油價(jià)格一次性上調(diào)較多，但展望下個(gè)月甚至未來(lái)半年，肯定會(huì)有一定程度的回調(diào)，而且整個(gè)波動(dòng)幅度也會(huì)加大。”針對(duì)下一輪調(diào)價(jià)期，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，成品油價(jià)格可能存在一定下調(diào)空間?！氨容^肯定的是，至少不會(huì)像這次這么大幅度上調(diào)?！?/span>

▎“相當(dāng)于煉廠干相同的活，但掙不了相應(yīng)的錢(qián)，壓力就非常大”

卓創(chuàng)資訊公司分析師孟鵬指出，隨著此前國(guó)際油價(jià)一路走高，國(guó)內(nèi)煉廠煉油成本明顯增加，雖然成品油價(jià)格隨之上調(diào)，但利潤(rùn)空間有一定收窄，一些原油采購(gòu)價(jià)格偏高或經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)已出現(xiàn)虧損。“相當(dāng)于煉廠干相同的活，但掙不了相應(yīng)的錢(qián)，壓力就非常大”，專(zhuān)家表示。

以山東為例，據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至3月9日，當(dāng)周山東地?zé)捚骄C合煉油利潤(rùn)為-213元/噸。受虧損和原料欠缺影響，部分山東地方煉廠開(kāi)始降低開(kāi)工負(fù)荷，截至3月9日，當(dāng)周山東地?zé)捯淮纬p壓裝置平均開(kāi)工負(fù)荷56.33%，環(huán)比下降4.6%。

田磊介紹，按照現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法》，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格超過(guò)80美元/桶以后，就相應(yīng)扣減煉廠的加工利潤(rùn)率；高于130美元/桶時(shí)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提，即觸動(dòng)“天花板價(jià)格”機(jī)制。田磊表示，這是為了平抑價(jià)格變化，防止油價(jià)過(guò)快升高加重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。“石油是工業(yè)的血液，也涉及到普通老百姓的衣食住行，如果價(jià)格漲太高，向下游的傳導(dǎo)效應(yīng)會(huì)特別明顯，現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制也是為了抑制這種傳導(dǎo)效應(yīng)。這是國(guó)家兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益做出的制度安排，有利于保持經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行。”

▎調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)生產(chǎn)，著力安全保供

3月7日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年要重點(diǎn)做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，保障能源安全，煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制將充分發(fā)揮作用。

那么，要如何應(yīng)對(duì)部分地方煉廠加工積極性受挫、開(kāi)工率下降的情況？春耕在即、工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等帶來(lái)的成品油需求增長(zhǎng)又將如何滿足？

據(jù)記者了解，針對(duì)上述問(wèn)題，相關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)提前預(yù)判并做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。具體而言，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和以往經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)調(diào)整汽、柴、煤油的產(chǎn)出比例，優(yōu)先滿足需求量大的油品。

孟鵬指出，整體而言，當(dāng)前，為達(dá)到保供要求，國(guó)內(nèi)主營(yíng)煉廠的開(kāi)工率并沒(méi)有出現(xiàn)明顯下滑。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)也表示，將積極組織各相關(guān)企業(yè)保證日常生產(chǎn)，央國(guó)企更要進(jìn)一步承擔(dān)起保供責(zé)任，保證和提升國(guó)營(yíng)煉廠的開(kāi)工率。